2017年07月26日 星期三
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滨州市商务局李文国局长与网友在线交流

来源:山东商务网 首发子站:在线访谈 首发栏目:在线访谈 日期:2017-04-28 今日/总浏览:38/4701 288

【主持人】:今天来到山东商务网参加在线访谈的嘉宾是滨州市商务局局长李文国。李局长您好。请您简要介绍一下2017年滨州市商务工作思路。

【李文国局长】:各位网友好!2017年是“十三五”规划承上启下的重要一年,也是滨州市开启新一轮开放发展的关键时期。2017年滨州市商务工作总的思路是,坚持稳中求进工作总基调,主动顺应经济全球化新趋势,坚定不移扩大对外开放,实施“12345”工作思路:即树立“大开放引领大发展”一个理念;确立全方位开放、高层次开放两个目标;推进新业态、新模式、新动能三个转型;培育外贸类、外资类、外经类、外向类“四个十”示范;强化平台建设、园区开发、项目招商、交流会展、党建廉政五大支撑,着力构建“大商务、大开放”发展格局,大力培育开放型经济发展新优势,努力开创商务工作新局面。今年主要目标是:货物贸易进出口增长平稳;利用外资保持稳中求进,实际到账外资实现26.3亿元,增长3%;经济开发区对全市经济发展贡献度进一步提高。

【主持人】:李局长,刚才您介绍了工作思路,看得出您对开放工作非常重视,您是怎么认识开放工作的?

【李文国局长】:2017年滨州市将牢固树立“大开放引动大发展”的理念。一是开放是滨州追赶超越的突破口。在经济新常态下,如何掀起新一轮发展高潮,如何谋全局选准操作点,如何牵一发动全身,如何避免亦步亦趋,在一定程度上讲,敞开胸怀、拥抱世界,才能顺应发展、赢得未来。若辩证思维,反弹琵琶,将开放型经济重视起来,紧紧抓在手上,定能收到事半功倍的效果,将会促使滨州发展一步跃升到一个新的层次和水平。因此,要选择开放型经济这个突破口,积极实施好“弯道超车”战略。二是开放是滨州转型升级的加速器。当前经济步入了深度调整期,转型升级进入了关键期。既面临着经济下行的压力,也面临着转型升级发展的新机遇。如何实现转型升级,如何避免走弯路,如何通过转型升级装上更强大的发展引擎,只有以国际化的视野放眼世界最发达的经济发展高地,才能把握先进发展大势;只有以全球化的思维面向世界最先进的产业发展高端,才能抓住新一轮发展机遇。因此,要积极实施“经济外交”战略,通过更大规模、更高水平地引资引智,“一企一策”、“一行一策”谋划转型升级之路,使开放成为推进供给侧结构改革和产业转型升级的新引擎,让扩大开放与转型升级相得益彰,为全市振兴实体经济提供新动力。三是开放是滨州改革发展的助推器。全面深化改革,必须面向开放型经济的深层次发展,才能更有导向性、更具方向性。如何选准改革关键点,如何消除区域发展“孤岛现象”,如何破除体制机制障碍,就需要主动融入世界,与国际规则接轨。学习借鉴国外先进经验,营造全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,必将为改革发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。因此,要积极实施“开放引动”战略,必将有力推动我市改革深化、发展提速。

【主持人】:“大开放引动大发展”在当前形势下具有深刻的思想内涵,对此滨州规划的发展目标是什么?

【李文国局长】:2017年滨州市将紧紧抓住全方位开放和高层次开放两个关键,努力拓展对外开放的广度和深度。一要大力推进全方位开放。进一步扩大开放型经济水平,对外贸易、利用外资和对外经济合作发展总量要有大的提升。进一步扩大开放领域,在巩固工业领域对外开放的基础上,大力推进农业和金融、科技、教育、文化、医疗、旅游等服务业领域的国际合作,着力拓开对外交流新领域。进一步拓展开放空间,加快对接国家“一带一路”战略和自贸区战略,落实上海自贸区可复制推广经验,积极推进开发区、保税园区等各类开放开发平台建设,努力推进我市开放进程。二要大力推进高层次开放。主要体现在,对外交流合作更加密切,开放型经济体制机制不断完善,新业态新模式加快发展,开放综合竞争力显著提高。着力建设区域性开放强市,打造国际高端制造业基地。积极构建“海外滨州”先导区,国际合作特色区,形成我市开放型经济发展新优势。

【主持人】:国家十三五规划刚要提出五大发展理念,将创新和开放纳入其中,滨州如何做好结合促进开放型经济转型发展?

【李文国局长】:2017年滨州市要紧跟时代步伐,依靠“三新”积极迎接科技革命、产业变革,促进开放型经济转型发展和质量提升。一是新业态。紧紧把握“互联网+”对传统发展路径带来的深刻颠覆式影响,以品牌为引领,以调结构促增长,推动新业态持续创新、持续发力。龙头企业是外贸常青的顶梁柱,中小企业是外贸增长的生力军。要重点培育外贸新型服务平台,进一步提升综合服务功能,深挖滨印集团进出口有限公司和黄河三角洲能源公司等省级外贸综合服务企业潜力,着力实施“跨境电商进百企”工程,推进与跨境电商的紧密融合,带动更多中小企业拓展国际市场。二是新模式。要积极助推“四种新模式”。①推进“产业集群+品牌产品+电商平台+海外仓”四位一体跨境电商发展模式,尽快形成有利于跨境电商发展的完整产业链和生态链;②推进“引资+引智+引技”三位一体和“产业招商+定向招商+以外引外+以企引外+知名咨询机构合作”五位一体吸引外资模式,充分利用境外资源和市场,运用境外融资、股东借款、跨境人民币出资、先进技术引进、股权出资等多种方式,进一步丰富利用外资的内涵和外延;③推进“借船出海+境外并购+营销网络+资源开发+境外园区”五位一体走出去模式,不断提高国际化经营能力;④推进“体制创新+产业集聚+项目支撑+创新驱动”四位一体开发区发展模式,增强辐射带动能力。三是新动能。要着力推进外经贸动力转换,培育产业竞争新优势、开放主体新优势、国际合作新优势,形成对全市开放型经济强大推动力。加强营商环境建设,落实市委市政府要求,着眼国际接轨、国民待遇,适应国际投资贸易规则变化,打造法治化国际化便利化营商环境。加强开放设施建设,大力推进海关特殊监管区等。加强扶持政策建设,特别是认真研究、积极对接国家和省促进对外贸易、利用外资、开发区建设等方面的政策措施,研究出台有方向有导向有重点的市级扶持政策措施,形成健全完善的开放型经济政策促进体系。

【主持人】:李局长,请您介绍一下外贸类、外资类、外经类、外向类“四个十”示范。

【李文国局长】:按照滨州市委、市政府“学标杆、争一流、上水平”的标准和要求,2017年滨州市将大力培育四大类、“四个十”示范,跟踪调研,高层研判,实施“一业一策”、“一企一策”制定具体推进措施,形成商务工作着力点。外贸类以外贸企业为主,根据新老产业突出不同行业的科瑞钢板有限公司等10个重点企业和平台、基地等;外资类以外资企业、外资项目为主,区分领域列出江森自控等10个在谈、在建、增资等项目;外经类以“走出去”企业为主,在境外投资、承包工程、外派劳务等方面列出华纺股份在越南项目等10个重点;外向类以综合开展外经贸业务的大型企业为主,列出魏桥创业、愉悦家纺、京博集团等10个外经贸综合发展企业。将印发四大类示范专项培育工程实施方案,成立专门领导小组和工作机构,每个示范企业、项目和平台建立责任制,跟进服务,树起标杆。引导和鼓励企业着眼全球资源配置,主动参与全球经济格局变革和国际产业重组,支持企业横向联合兼并重组、纵向完善产业链条和优化对外布局,力争形成一批具有较强市场拓展能力、资源配置能力、技术创新能力和品牌运营能力的引领企业。“四个十”示范工程培育计划名单每年根据企业、平台发展情况进行动态调整。

【主持人】:李局长,上面您介绍了今年滨州商务工作的构想和一些工作部署,接下来如何保障实现这些工作目标呢?

【李文国局长】:2017年滨州市将着重在五个方面持续发力、强劲推动。一是平台建设。加快外贸平台建设,发展外贸综合服务平台、科技创新平台、出口农产品质量安全示范区平台、加工贸易转型升级平台;加快外资平台建设,打造招商引资平台、外资集聚区平台、外资优惠政策平台;加快园区平台建设,打造产业转型升级平台、创新创业服务平台、体制机制创新平台和海关特殊监管区平台。二是园区开发。按照“转型升级、创新驱动、突出特色、全面提升”的工作思路,推动开发区转型升级、创新发展。完善推进机制。贯彻落实国办发〔2017〕7号《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》和《山东省开发区条例》,建立开发区工作协调推进机制,形成推进开发区发展强大合力;完善开发区管理体制,打造精简高效的开发区管理机构,集中精力抓好经济管理投资服务;推动产业集聚。明确开发区产业发展功能定位,加快土地、环保指标等资源要素向园区集中,产业项目进园区发展,横向构筑产业集群、纵向拉长产业链条,将开发区打造成壮大实体经济的有效载体。围绕 “四大千亿级”产业集群,统筹协调谋划,形成各具特色、差异化发展格局;紧盯项目建设。创新招商理念和对外招商方式,制定优惠政策,面向重点区域、重点行业和重点企业专业化招商,推动开发区成为招商引资和外资项目建设主战场。三是项目招商。重点围绕“四大千亿级”产业,实施“投资滨州”工程,在项目招商上下功夫。科学谋划项目,研究编制对接四大产业利用外资发展规划,分行业、分类别建立外资招商项目库。抓好龙头基地型项目引进,瞄准国内外500强、央企和行业龙头企业,对其产业布局、投资动向进行精准分析,提高招商针对性和成功率。抓好增链、补链、强链招商,围绕主导产业抓招商、促集聚、成规模。以产业链整合、壮大、提升为重点,抓住关键环节,完善配套能力。四是交流会展。加强对外交流。积极与境内外的政府部门和经贸机构建立联系,共建合作交流平台。大力推进“经济合作城市”建设,启动和建立经贸交流与合作机制,积极开展多领域对外合作,拓展国际交流渠道;建设商务支撑体系。加强与市直部门、金融机构的联系,合力破解商务发展难题。加强与商务部、省商务厅的联系,及时了解国家政策动态,增强工作的针对性和主动性。密切与基层的联系,充分发挥市、县两级商务部门的积极性。发挥产业联盟、行业协会在政府和企业间的桥梁作用和市场与企业之间的协调作用,增强商务调控能力和水平。加强开放智库建设,与专业咨询机构合作,高层次谋划开放布局;做好以展促贸。积极实施“国际市场开拓三年行动计划”和“境内外百企百展市场开拓计划”,通过三年的不懈努力,巩固深化传统市场,大力开拓新兴市场,优化国际市场布局。支持企业开展专业化展会。坚持科学定位、错位竞争,结合我市重点产业,支持汽车轻量化、商用厨具、金属板材、化纤绳网等相关产业企业培育自主会展品牌,提高影响力;加强展会管理服务。充分利用政策、信息等平台和渠道优势,及时掌握企业参展意向,分门别类建立企业参展信息库,利用大数据减少企业参展盲目性。五是党建廉政。切实加强商务系统党的建设,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正落实到行动上。全面推进党风廉政建设,持之以恒抓好作风建设,不断增强全面从严治党的系统性、实效性。强化法治观念,坚持依法行政,提高科学决策水平。完善工作落实机制,提升服务效能,改善发展环境,不断推进各项工作制度化、规范化、法制化。

【主持人】:感谢李局长在百忙之中接受我们的访谈。 

【李文国局长】:谢谢主持人,谢谢各位网友!欢迎广大网友继续关注和支持我们的工作,期待着与广大网友进行更多的互动、交流,谢谢! 

 

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