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山东省商务厅督促检查工作实施办法

来源:山东商务网 首发子站:办公室 首发栏目: 相关规定 日期:2016-12-07 今日/总浏览:1/46 8



第一章  总则


第一条  督促检查(简称督查)工作是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的关键环节和重要保障,是促进机关转变作风、提高效率的有效手段。根据省政府办公厅《关于加强政府督促检查工作实施办法》(鲁政办发〔201538),制定本办法。

第二条 本办法所指督查是指对省委、省政府和商务部交办工作的落实情况,对省人大代表建议和政协提案的办理回复情况,以及全省商务重点工作、商务厅党组会和厅长办公会议定事项、厅领导批示的推进落实情况,进行全过程跟踪督促检查反馈。


第二章  督查工作的主体和责任


第三条 督查工作由商务厅办公室综合协调并组织实施,厅机关各处室负责承办落实。

第四条  办公室是督查工作的责任主体,主要负责人承担首要责任。办公室要围绕全厅工作部署,研究提出督查计划并组织实施。各处室是承担督查事项具体落实的责任主体,主要负责人是抓落实的第一责任人。各处室要根据各督查事项的具体要求,制定落实措施,明确经办人,确保督查任务的分工到位、责任到人。

第五条 督查工作应贯穿于督查事项运转的全过程,做到有令必行,有禁必止,件件有落实、事事有回音。

                  

第三章  督查事项范围及划分

 

第六条  督查工作重点范围:

(一)党中央、国务院和省委、省政府、商务部的重大决策部署、重要决定、重要文件、重要会议涉及商务领域的相关事项;

(二)省委、省人大、省政府、省政协领导同志批示交办事项;

(三)《省委常委会分工要点》、《政府工作报告》中确定的由省商务厅承担的任务目标、重点工作、重大事项;

(四)人大代表有关建议和政协委员有关提案;

(五)领导同志关注、人民群众关心、社会反映强烈的商务领域热点难点问题和民生问题;

(六)商务厅党组会、厅长办公会议定事项;

(七)全省商务工作要点确定的重点工作;

(八)厅领导批示事项;

(九)其他专项督查事项。

第七条  督查事项划分:

1)按照督查事项来源划分,分为来件督查事项和厅内督查事项。其中第六条(一)至(五)项为来件督查事项,第(六)至(八)项为厅内督查事项。

2)按照工作要求划分,分为督办事项和阅处事项(阅件)。督办事项属于必办事项,要求承办处室在规定时限内办理完毕,并反馈办理结果。阅处事项属于需知晓事项,相关处室要根据督查内容和领导要求,制定相应措施,指导改进工作,对办理结果的反馈不作硬性规定。阅处事项的实施落实情况,办公室定期进行督办抽查并上报厅领导。

3)按照办理时限要求划分,分为普通件和急件。        


第四章 督查工作流程


第八条 督查事项按照下列程序进行:

(一)立项。对各类督查事项,由办公室根据事项来源和属性进行分类,建立台账。

(二)拟办。对来件督查事项,办公室根据上级督查要求和事项涉及商务厅的业务范围,提出拟办意见,明确承办处室和完成时限,报厅主要领导和分管领导阅示,同时借助督查管理信息化系统同步推送相关承办处室。

(三)交办。

1、来件督查事项:办公室将拟办意见推送承办处室即视同交办,承办处室应根据上级督查要求着手采取措施,推进落实。厅领导对办公室拟办意见做出具体批示后,办公室再补录转交承办处室,由承办处室根据厅领导批示进一步跟进办理。

2、厅内督查事项:由办公室直接根据厅党组会、办公会决议决定或厅领导批示意见转交承办处室。

3、办公室根据督查计划和厅领导批示,定期或不定期地以《督查通知》形式开展专项督查,推动重点工作落实。

4、需要几个处室共同办理落实的督查事项,由办公室根据督查事项要求和各处室职能,协调明确主办处室、协办处室。协办处室要积极配合主办处室办理,以确保督查事项全面落实,按时办结。

5、承办处室对办公室的拟办意见持有异议时,可向办公室反映,办公室根据处室职能对拟办意见进行认真复核,本着实事求是的原则与相关处室协商确定。

(四)承办。对于督查事项中的督办事项,承办处室接到督查通知后,按照督查通知要求,明确经办人员,研究提出办理意见和办理进度,在规定时限内按要求及时办结。

(五)催办。办公室通过督查管理信息化系统定时提醒承办处室负责人和经办人及时办理相关事项,并对承办处室落实进度进行跟踪,必要时安排人员以电话或书面方式进行督促催办。

(六)审核。对来件督办事项的办理结果,办公室负责进行审核,符合上级督办要求的,报厅领导审阅签发;不符合督办要求的,退回原承办处室重新办理。

(七)报告。督办事项的办理结果要按照“一事一报”原则及时报告办理结果。办理结果要做到事实清楚,观点明确,结论准确,格式规范,表达精炼。其中,来件督办事项办理结果由承办处室以厅正式文行文上报(使用鲁商复和鲁商字文号),办公室负责审核把关;厅内督查事项由承办处室直接报告厅领导,抄送办公室。

(八)归档。所有督办事项的办理结果均需在督查管理信息化系统内存档。对已办结的督办事项,办公室要及时在督查台账内进行销号、整理、立卷、归档备查。

 

第五章 办理时限确定


第九条 对省委、省政府印发的重要文件,召开的重要会议,作出的重大决策部署,凡要求在规定时限内报告贯彻落实情况的,按照规定时限要求及时报告。

第十条 对各级领导同志批示及交办事项,有明确时限要求的,按要求时限报告;对无明确时限要求的,正常情况下应在接到督查通知后15个工作日内办结。确因情况复杂、在规定期限内不能办结的,承办处室应提前向办公室说明原因和进展情况,申请延长办理期限一次。

第十一条 对人大代表建议和政协提案的办理答复,期限一般为3个月,涉及面广、处理难度大的问题,最迟不得超过6个月。代表或提案者对办理和答复工作提出不同意见的,承办处室应加强与代表或提案者的联系沟通,做好说明解释工作。

 

第六章  督查管理信息化系统运用


第十二条  为推动工作创新,明确责任,提高透明度,我厅督查工作借助督查管理信息化系统(简称系统)运转。所有督办事项,均通过系统进行全流程跟踪和考评。每件督办事项基准考评分为100分。

第十三条  督办事项经办公室转交承办处室后,正式进入督查考核流程,开始倒计时,同步启动考核评价。

第十四条  督查流程启动后,承办处室应在3个工作日完成督办事项的签收并确定具体经办人(承办处室主要负责人外出时,应指定相应人员负责督查事项的签收),超过3个工作日未签收的事项,系统自动显示红灯,开始扣减督查得分。签收时间每超过1天扣1分。

第十五条  督办事项在距离办结日期三天时开始实施预警,系统自动显示黄灯,办公室同时启动人工催办,通过电话或书面通知方式督促相关处室的主要负责人和经办人抓紧办理。

第十六条  承办处室在规定办结期限前将督办事项办结并完成反馈的,得100分。在规定办结时限结束时仍未办理完成的,系统显示红灯,开始逾期扣分,每延迟1 天扣2分。

第十七条  所有督办事项办理结果的反馈通过系统“办理反馈”栏生成相关链接、上传附件或填写说明来实现。其中,来件督办事项的办理结果需在“办理反馈”栏生成回复文号链接;厅内督办事项的办理结果需承办处室在“办理反馈”栏上传附件;采取具体工作措施来落实督办事项的,需在“办理反馈”栏内说明相关情况。

第十八条  涉及一个主办处室会同几个协办处室共同承办的督办事项,协办处室需在办结时限截止前3天向主办处室提供相关材料或完成配合工作。

第十九条  电子督查系统根据督办事项办理情况统计办结率,未发生扣分视为办结率100%,发生扣分的按扣减分数计算办结率,扣减至零分视为该事项未办理。系统在每个督办事项办理结束后显示办结率。

第二十条  来件督办事项办理结果因质量达不到要求被上级部门退回要求重新办理的,该事项办结率扣减20%


第七章  考核结果运用

 

第二十一条  根据各处室承办督查事项数量多少,对督查考核结果设定不同工作量系数,以月平均办结率乘以工作量系数后对处室进行考评。各处室每月接收督办事项10项以内的,工作量系数为1;每月接收督办事项10项以上的,系数为1.1;超过20项的,系数为1.3

第二十二条  办公室定期通报各处室督办事项的办结率情况,对督办事项办理质量不高的处室,提出限期整改要求。

第二十三条  督办事项的办结情况,将作为对各处室考核和处室主要负责人测评的重要依据,按厅党组确定的分值,纳入年度综合考核体系。

第二十四条  为增加透明度,所有督查事项的办理结果均在督查管理信息化系统显示,各处室可通过系统查询功能查询本单位督查事项完成情况。

 

第八章  督查机构工作职责要求

 

第二十五条  办公室要充分发挥自身职能作用,主动大胆开展工作,不断提高工作执行力,保证督查工作的效果和权威。

(一)认真执行督查工作汇报制度,定期将督办事项和部分阅处事项的办理情况以“专报”等形式上报厅领导,或向厅长办公会进行专题报告。对于督查过程中了解掌握的有关情况,及时向厅领导报实情,讲真话,提出对策建议,为领导决策提供依据。

(二)厅长办公会研究重大工作推进部署时,办公室负责人可列席会议,根据会议议定事项制定督查计划,推进工作落实。

(三)对涉及多个处室的重大督查事项,必要时办公室可召集相关处室召开协调会进行沟通协调,明确工作任务分工,落实责任,防止推诿敷衍。

(四)及时总结商务厅抓工作落实的得力做法,上报宣传典型经验,提高商务工作影响力。对涉及民生和公众切身利益、社会关切度高的“热点、“焦点”、新闻媒体评论事项,及时组织协调报纸、电视、广播等传统媒体和互联网、微博、微信、移动客户端等新媒体开展调查,跟踪事态进展,强化舆论引导,促进工作落实。

(五)对落实督查工作不力、造成工作被动和负面影响的处室及个人,经厅领导同意后给予通报批评等问责。

第二十六条  督查工作人员要自觉加强学习,提高业务能力,爱岗敬业,秉公办事,勇于担当,敢于负责,不断提升履职能力和综合素质,努力树立督查队伍的良好形象。

第二十七条  本办法自201610 1日起正式开始施行。

 



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